Khiếu nại vụ xét thầu "khu đất vàng"

Cuộc chạy đua vào các "khu đất vàng" ở TP.HCM đã có khiếu nại liên quan đến việc xét thầu tại khu tam giác Trần Hưng Đạo - Phạm Ngũ Lão - Nguyễn Thái Học (Q.1). Và chính Bí thư Thành ủy TP.HCM Lê Thanh Hải có bút phê yêu cầu phải "giải quyết thật nghiêm, thật đúng pháp luật".

Sau khi có chủ trương đấu thầu hai "khu đất vàng" (khu chợ Văn Thánh và khu tam giác Trần Hưng Đạo - Phạm Ngũ Lão - Nguyễn Thái Học), tháng 9-2007, UBND TP.HCM ra quyết định thành lập hội đồng đấu thầu để chọn lựa nhà đầu tư (viết tắt là hội đồng đấu thầu). Hội đồng này do ông Thái Văn Rê (giám đốc Sở Kế hoạch - đầu tư) làm chủ tịch, các thành viên khác là lãnh đạo Sở Qui hoạch - kiến trúc, Sở Xây dựng, Sở Tài chính…

Chạy đua

Đối với khu tam giác Trần Hưng Đạo - Phạm Ngũ Lão - Nguyễn Thái Học, qui định về đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư của UBND TP đưa ra tiêu chí cụ thể: thang điểm tối đa là 100, trong đó tiêu chí cao điểm nhất là năng lực tài chính (50 điểm), ý tưởng dự án của nhà đầu tư (30 điểm), còn lại là tiêu chí về kinh nghiệm đầu tư, quản lý dự án.

Các nhà đầu tư có số điểm từ 70 trở lên được xếp vào danh sách ngắn để tiếp tục đánh giá về mặt tài chính. TP cũng lưu ý nhà đầu tư trúng thầu là nhà đầu tư có tên trong danh sách ngắn, có tổng giá trị nộp tiền sử dụng đất hoặc tiền cho thuê đất và mức cam kết hỗ trợ ngân sách TP lớn nhất. Ngoài ra, theo đề xuất của cơ quan chức năng, giá "sàn" dự thầu của chủ đầu tư là 4.700 tỉ đồng gồm chi phí đền bù giải tỏa, hỗ trợ di dời, đầu tư dự án…

Theo danh sách của hội đồng đấu thầu, có 27 nhà đầu tư đăng ký mua hồ sơ, trong đó có nhiều "đại gia" địa ốc và các quĩ đầu tư nhưng cuối cùng chỉ còn bốn đơn vị nộp hồ sơ dự thầu.

Lễ mở thầu dự án khu tam giác Trần Hưng Đạo - Phạm Ngũ Lão - Nguyễn Thái Học bắt đầu lúc 11g ngày 17-12-2007. Liên danh Khánh Gia - Ssangyong - Doosan - Punkyung (viết tắt là KSDP) có giá dự thầu trên 7.148 tỉ đồng, hỗ trợ ngân sách TP 360 tỉ, hỗ trợ cho quĩ phúc lợi quận 1 là 36 tỉ đồng. Liên danh Lê Đại Nam - BĐS dầu khí Việt Nam - Rockingham Asset Management - Tài chính dầu khí VN - Tổng công ty Xây dựng số 1 có giá dự thầu trên 10.526 tỉ đồng nhưng sau đó tăng giá dự thầu lên 62 tỉ đồng, hỗ trợ ngân sách TP 328 tỉ. Ngoài ra liên danh này còn cam kết hỗ trợ ngân sách TP 600 tỉ trong vòng 30 năm, tức mỗi năm 20 tỉ đồng.

Đơn vị dự thầu thứ ba là REE - HOCICO - SAVIMEX với giá dự thầu hơn 4.725 tỉ đồng sau đó tăng thêm trên 874 tỉ, hỗ trợ ngân sách TP hơn 375 tỉ đồng. Đơn vị cuối cùng là Thái Sơn - BIDV - BIDV Land - Chí Thành - Ánh Dương - Hanwha E&C - Hanshin E&C - Hanwha Galleria đưa ra giá dự thầu trên 5.118 tỉ đồng, sau đó tăng thêm 1.700 tỉ đồng giá dự thầu; riêng phần hỗ trợ ngân sách TP ban đầu chỉ có 200 tỉ đồng nhưng sau đó tăng thêm 1.700 tỉ đồng hỗ trợ TP, tổng cộng 1.900 tỉ đồng!

Kiến nghị xem lại việc xét thầu

Do nhận thấy quá trình xét thầu có vấn đề lấn cấn, ngày 24-12-2007, Công ty cổ phần Khánh Gia (đại diện cho liên danh KSDP) có đơn lên hội đồng đấu thầu đề nghị làm rõ: có phải nhà đầu tư có giá bỏ thầu cao nhất, có số tiền hỗ trợ ngân sách TP cao nhất thì được trúng thầu mà không cần xem xét đến các yếu tố liên quan như hồ sơ mời thầu qui định?

Nếu lời hứa hỗ trợ cho ngân sách TP được xem như một tiêu chuẩn xem xét thì liên danh xin bổ sung việc hỗ trợ ngân sách TP trong tương lai. Ngoài ra Công ty cổ phần Khánh Gia cũng đề nghị hội đồng đấu thầu xem xét tính hợp pháp của các chứng thư bảo lãnh, vì theo qui định của Luật tổ chức tín dụng, chứng thư bảo lãnh tài chính cho nhà đầu tư không vượt quá 15% vốn tự có của tổ chức tín dụng đó…

Sau đó hội đồng đấu thầu có mời đại diện liên danh KSDP đến thảo luận và trả lời những kiến nghị của Công ty cổ phần Khánh Gia. Tuy nhiên đến ngày 22-2-2008, Công ty cổ phần Khánh Gia tiếp tục có đơn kiến nghị đến lãnh đạo Thành ủy, UBND TP, hội đồng đấu thầu xem xét các vấn đề liên quan đến pháp luật trong việc xét thầu chọn nhà đầu tư. Đích thân Bí thư Thành ủy TP.HCM Lê Thanh Hải đã bút phê trong đơn kiến nghị này gửi lãnh đạo UBND TP: "Việc này sao khiếu nại mãi! Tôi đề nghị các đồng chí xem xét, nghe kỹ để giải quyết thật nghiêm, thật đúng pháp luật".

Ngày 28-2-2008, Phó chủ tịch UBND TP Nguyễn Hữu Tín đã giao giám đốc Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp cùng các sở ngành liên quan xem xét các hồ sơ về quá trình đấu thầu, xét thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án khu tam giác Trần Hưng Đạo - Phạm Ngũ Lão - Nguyễn Thái Học, báo cáo UBND TP trong vòng mười ngày. Tuy nhiên đến nay kết quả xem xét ra sao vẫn chưa được công bố.